GERENCIA PUBLICA Y SOCIAL y ESTRATEGIAS
EN EL CONTEXTO DEL DISCURSO VENEZOLANO
Rubio, Mariand.MD.phD
Actualmente
en Venezuela vivimos en épocas de azar, incertidumbre, riesgo, contingencias y
los repentinos y constantes cambios, obligando a todos aquellos que cumplen
funciones directivas a estar totalmente convencidos de no continuar apoyándose
solamente en aspectos técnicos y científicos, así como tampoco en la razón
aplicada literalmente, pues, ésta sólo es válida en situaciones estables, lo
que resulta una utopía.
El
propósito estratégico básico de toda organización o institución, pública o
privada, es sobrevivir y obtener los máximos beneficios económicos posibles;
pero, igualmente podemos cumplirlo, imprimiéndole a la organización una forma
más humanizada, es decir más social y menos técnico científica en la que la
creatividad que emerge del capital humano de la organización, de manera bien
canalizada, aprovechada y orientada, pueda brindar soluciones oportunas a las
situaciones que se presentan en el entorno. En este sentido, encontramos otra
aproximación a la postmodernidad, ya que los modelos teóricos producto de la
modernidad ya no logran explicar ciertas situaciones o realidades en la
actualidad es por ello la necesidad de recuperar la creatividad del hombre para
afrontar tales realidades, insertándonos en la postmodernidad con la aplicación
y uso del pensamiento complejo, la intuición y la creatividad.
Hoy,
cuando se plantea con urgencia superar las secuelas de una modernización
distorsionada por la implantación de modelos foráneos trasplantados y sin
inserción efectiva en los procesos socioculturales de los países de América
Latina, nos encontramos con el actual proceso político venezolano, donde
parecieran resurgir en el los rasgos de una concepción política y social
emparentada con el positivismo, sin las características asociadas al evolucionismo.
Se asume como premisa que la planificación e integración social es parte de un
sistema histórico-social que desde su origen, intrínsecamente contradictorio,
crea en su evolución, instituciones que permiten regular tales contradicciones
y adaptarse a los cambios que el propio sistema va generando. En este contexto
me atrevo a citar al:
Art. 299º. “...El Estado, conjuntamente con la iniciativa privada,
promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional (…) para lograr una
justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica,
democrática, participativa y de consulta abierta”
Sin
embargo contrario a lo anterior, estos resultados conducen, no precisamente, a
la "integración social" a partir de la heterogeneidad, ni a la
"regeneración moral" desde la homogeneidad de la doctrina, sino a una
disociación divisora de los distintos sectores y una tendencia creciente de
anarquización del tejido social, abordada desde una perspectiva que intenta
vincular a la planificación, el estado, sus instituciones, y lo regional o
local como aspectos de la realidad venezolana que se inscriben en la discusión
contemporánea, a la luz de los nuevos paradigmas, y del estudio de los factores
estratégicos necesarios para impulsar el desarrollo.
Por un
lado, se perfilan la imposibilidad de genuinos consensos, las tendencias a la
confrontación por la pugnacidad del discurso oficial y por la intolerancia
creciente ante la diversidad de opiniones y el disenso. Por otro lado, las
imposiciones del ejecutivo mediante un presidencialismo exacerbado fracturando
al estado de derecho por la paulatina concentración del poder y la
interferencia de los otros poderes, subordinando al estado de derecho en sus
aspectos jurídico-formales de los objetivos "revolucionarios".
En la
gerencia actual, el movimiento de la calidad, su mejoramiento continuo, la
corriente axiológica soportándose en la etnicidad, la invención y reinvención
de organizaciones, fundamentadas en el proceso de reingeniería, la gestión de
la diversidad ante el pluriculturalismo, presente en la globalización, así como
la competitividad generada en las interacciones generales en el acercamiento de
mercados y competidores, van enriqueciendo el campo de la Administración Venezolana.
Por lo que se requiere de una reconstrucción de los fundamentos teóricos de la
Administración, tomando muy en cuenta la interioridad de la persona individual
como elemento recursivo de la persona colectiva, centrándose en las
características del sujeto que ha emergido en el nuevo contexto, la teorización
y aplicación de las diversas prácticas gerenciales que se han venido generando
de los postulados de las diferentes obras que se han venido analizando, entre
otros aspectos.
De todo
esto resulta la obtención de gerentes con pensamientos complejos, donde se
enfrente a todos sus paradigmas, incluso contrapuestos, que posea una auto
imagen lo suficientemente amplia, objetiva y madura para los debates de las
organizaciones; Al mismo tiempo, debe ser dinámico, integrador, flexible, motivador,
donde se resalte la creatividad, lo cualitativo e intangible, en busca del
confort, la economía del tiempo y del espacio, con superposición de las
comunicaciones, y donde asuma organizaciones de grandes retos y prestadores de
servicios, con una gran responsabilidad hacia su comunidad, así como conciencia
de la preservación del medio ambiente, existiendo una competencia hacia el
liderazgo en todos los sentidos.
Actualmente
en Venezuela vivimos en épocas de contingencias y repentinos y constantes
cambios, es por ello que el lenguaje de gerencia está cambiando, debido a esta
crisis, donde se ha comenzado a dar paso a la creatividad y la innovación, a
consecuencia de la necesidad de estos cambios que amerita nuestro país,
producto del nuevo pensamiento gerencial en sintonía con el mundo, donde se
definen los diferentes estrategias gerenciales, coincidiendo en que el mejor estrategia
gerencial es aquel que obtiene excelentes resultados, ya que se adapta con las
situaciones a las que se enfrenta, teniendo fácil manejo, y así en general, se
pueden perfilar distintos efectos sobre los resultados y cada tipo de
personalidad tiene una forma de trabajo para el cual sus aptitudes/actitudes
son las adecuadas adaptándose a las nuevos requerimientos derivados de la
globalización. En este sentido pareciera oportuna la apreciación de Ludovic
(1995):
…En
Venezuela, la aplicación de las distintas teorías administrativas y sus
correspondientes proposiciones técnicas no han respondido a un desarrollo
administrativo nacional que haya supuesto la revisión, superación y la
adaptación de concepciones doctrinarias y aplicaciones técnicas. Ha sido por la
vía de la imitación refleja cómo se han adicionado las diversas concepciones
teóricas y técnicas, de manera que, en la práctica conviven los más avanzados
enfoques con las formas más tradicionales.
En
este sentido la Gerencia social, es el intento de aplicación de las técnicas
del management con el objeto de guiar y dirigir las organizaciones del sector
social gubernamental y no gubernamental hacia el logro de su misión, sus
objetivos y metas en un ambiente complejo, cambiante y de alta incertidumbre,
haciendo un uso eficiente y eficaz de los recursos. Muchas veces los objetivos
y metas dentro de las organizaciones sociales pueden ser difusos e incluso
contradictorios entre sí, lo que requiere un esfuerzo adicional de negociación
por parte de los gerentes sociales, para conciliar las aspiraciones de los
distintos grupos de interés involucrados en el sector social.
Según
la planificación pública en Venezuela en el segundo ciclo de la revolución
Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación - GO Nº 37.323 del 13 de
Noviembre de 2001, estableció:
ü Desarrolla la planificación como una tecnología del
Estado y la sociedad, para lograr su cambio estructural.
ü La planificación se establece como práctica para
transformar y construir nuevas realidades con la capacidad de alcanzar
propósitos, interpretar intereses de la sociedad e incorporar, en las
deliberaciones presentes, las necesidades de las generaciones futuras.
ü Establece los mecanismos institucionales del Estado para
lograr que los recursos y acciones públicas asociados con el progreso del país,
se asignen y realicen de manera planificada y se encausen hacia los fines y
objetivos políticos, sociales, culturales y económicos, sustentados en nuestra
Carta Magna.
Referencias
bibliográficas:
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Moderna. Colombia: Pearson Educación de Colombia Ltda.
Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela.
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Disponible en: http://www.ciu-online.com/auladoctorado/mod/assignment/view.php?id=2098
[Citado el 06/03/14]
Drucker, P. (1998). La Gerencia Efectiva. Buenos Aires: Editorial suramericana.
Ley
Orgánica de Planificación Ley Orgánica de Planificación
Malavé B, David R. (2009). La Planificación Estratégica Pública En Venezuela. Disponible en: http://es.slideshare.net/funcreas/la-planificacin-estratgica-pblica-en-venezuela. [Citado el 09/03/14]
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Morín,
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[Citado el 06/03/14]
